種植荷花需要根據當地的農業法規和土地使用政策來確定是否合法。具體情況會因國家、地區和地方政府的規定而有所不同。

在某些國家或地區，耕地的使用可能受到限制，并且有特定的規定用途，例如糧食種植、農作物種植或畜牧業等。在這種情況下，將耕地用于種植非傳統農作物如荷花可能是違法的。

在另一些地方，當地政府可能允許或鼓勵農民或種植者將部分耕地用于非傳統農作物的種植，以推動經濟多樣化和農業發展。

如果你有意種植荷花或其他非傳統農作物，建議先咨詢當地農業部門、土地管理部門或相關機構，了解當地的法律法規和政策。他們將能夠提供詳細信息，并指導你在合法和合規的框架內進行種植活動。遵守當地規定是確保合法性和可持續經營的關鍵。